«редакция» подготовила краткий обзор основных законодательных новшеств, которые затронут украинцев в наступившем году
С 1 января 2013 года в Украине вступили в силу положения двух кодексов, 52 законов, 36 актов Кабинета министров и одного указа президента. Большинство нововведений призваны в той или иной степени разбюрократизировать различные процедуры и тем самым облегчить людям жизнь, а также помочь незащищенным слоям населения и обеспечить дополнительные поступления в бюджет. Достигнут ли эти инициативы своих целей, покажет время, а самым важным из них мы посвятим отдельные публикации в ближайших номерах. Пока что коротко напомним о тех новациях, которые ждут нас в наступившем 2013 году.
От БТИ – к «единому окну» Укргосреестра
Отныне Бюро технической инвентаризации (БТИ) больше не занимается регистрацией прав собственности на недвижимость. Всем, что связано с регистрацией документов на право собственности (включая вещные права на землю) и связанных с ней отягощений (например, ипотеки), будет заниматься Укргосреестр. По Украине созданы 583 его отдела. Функции государственных регистраторов также будут выполнять нотариусы, у которых можно сразу заверить договор или зарегистрировать право на землю или жилье, вместо горы документов, которую нужно было оформлять в БТИ. При этом госпошлина за регистрацию права собственности на недвижимость составляет 119 грн., за регистрацию вещных прав на недвижимость и их обременений – 51 грн., а весь процесс регистрации должен занимать не более двух недель. В то же время новый порядок отменяет обязательную техническую инвентаризацию продаваемого жилья. Это создает опасность покупки гражданами недвижимости с незаконной перепланировкой.
Также с 1 января 2013 года, согласно Закону «О государственном земельном кадастре», оформить право собственности на земельный участок или отдать (взять) его в аренду можно только после включения этого участка в Государственный земельный кадастр и присвоения ему кадастрового номера. Регистрация участка проходит на основании заявления собственника с приложением документации по землеустройству. В качестве подтверждения регистрации выдается выдержка из кадастра вместо привычного госакта.
Объявление о вакансии: пол и возраст под запретом
Созданию новых рабочих мест должен способствовать новый Закон «О занятости населения», вступающий в силу 1 января 2013 года. Нововведение направлено главным образом на работодателей, для которых предусмотрены как льготы, так и ряд ограничений при подборе персонала.
Так, услуги рекрутинговых компаний, помогающих украинцам трудоустраиваться, отныне должны оплачивать исключительно предприятия-работодатели. Также вводится запрет и на ограничение возраста и пола кандидатов в объявлениях на вакансии. Основу, по которой работодатель или рекрутинговое агентство будут подбирать нужного сотрудника, теперь составляют резюме соискателей. За нарушение этого требования грозит штраф в 10 минимальных зарплат, то есть более 11 тыс. грн. Кроме того, новый закон обязывает работодателей фиксировать стажировку студентов по будущей профессии в их трудовых книжках. Такая стажировка, даже если она не оплачивается работодателем, будет учтена в общем трудовом стаже молодого специалиста и является официальным подтверждением его опыта работы. Среди поощрений, которые сулит предприятиям новый закон, следует выделить ежемесячную в течение года компенсацию в размере минимального страхового взноса для работодателей, создающих новые рабочие места и трудоустраивающих на них безработных сроком не менее, чем на два года. Кроме того, работодателю, который в течение года создал новые рабочие места, трудоустроил на них людей и платил им зарплату не ниже трех минимальных, предоставляется право на уменьшение в течение года размера единого социального взноса на 50% за каждого трудоустроенного на такое рабочее место.
Также новый закон о занятости содействует трудоустройству неконкурентноспособных граждан – мужчин, имеющих детей до 6 лет, и одиноких мужчин, имеющих детей до 14 лет или детей-инвалидов. В компании со штатом от 20 человек таких сотрудников должно быть не менее 5%. В противном случае – штраф в размере двух «минималок» за каждый необоснованный отказ. Кроме того, люди старше 45 лет со стажем работы не менее 15 лет, чья профессия не востребована на рынке труда, получат ваучер на обучение новой профессии или повышение квалификации на сумму 11020 грн. При этом вырастет пособие по безработице. Максимальный его размер составит 4380 грн.
Владельцы дворцов заплатят за свои «квадраты»
Вступили в силу изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налог на жилую недвижимость. Правда, коснется новация исключительно собственников квартир площадью от 120 квадратных метров и жилых домов площадью от 250 «квадратов». Ставку налога, которая составит от 1 до 2,7% минимальной зарплаты (или от 11,47 до 30,97 грн.) за квадратный метр жилья, будут утверждать местные советы. Площадь санузлов, ванных комнат, коридоров, садовых домиков (то есть нежилых помещений) налогом облагаться не будет. Многодетные семьи, детские дома семейного типа или приемные семьи, воспитывающие трех и более детей, которые владеют большой жилплощадью, от налогов также освобождены. В целом, считают эксперты по недвижимости, налог коснется не более 7% собственников жилья.
Увеличить поступления в казну призваны и изменения Налогового кодекса, касающиеся акциза. Так, с 1 января на 1,5% увеличивается акциз на операции с ценными бумагами и производными. Подорожают и сигареты: «бесфильтровка» – на 35%, с фильтром – на 18%.
65 грн. за новый паспорт
Закон «О едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус», вступил в юридическую силу еще 6 декабря 2012 года, но выдача биометрических паспортов официально стартует именно с началом года нынешнего. Новые удостоверения личности будут выдаваться в виде карточки со встроенным электронным чипом. Паспорта будут содержать название страны, имя, пол, гражданство, дату рождения, номер записи в реестре, номер документа, место рождения, оцифрованную подпись и фото. Электронные носители станут неотъемлемой частью и загранпаспортов, куда, помимо обычных данных, оцифрованной подписи и фото, будут внесены оцифрованные отпечатки пальцев. Стоимость внутреннего биометрического паспорта – 65 грн., загранпаспорта – 350 грн. Впрочем, от новых паспортов можно будет отказаться по религиозным убеждениям.
«Экстренной помощи» отвели от 10 до 20 минут
С 1 января 2013 года начала работать диспетчерская служба экстренной помощи населению. По телефонному номеру 112 можно вызвать «скорую помощь» (она, как и раньше, доступна по номеру 103), МЧС, милицию и т. д. При этом вызовы «скорой» разделяются на экстренные и неэкстренные (см. таблицу). По экстренным вызовам помощь должна прибыть не позднее чем через 10 минут в черте города и не позднее 20 минут за чертой города. С учетом погодных условий и состояния дорог лимит времени для «скорой» может быть продлен еще на 10 минут.
Аптечные киоски остались в прошлом
29 декабря 2012 года утратили силу нормы, позволяющие торговать лекарствами в аптечных киосках, к которым так привыкли украинцы. Отныне медикаменты можно купить только в аптеках или аптечных пунктах. Главный мотив закрытия аптечных киосков – низкое качество предоставляемых в них услуг: отсутствие торгового зала и нарушение условий хранения лекарств.
Именные ж/д билеты: пока еще нет, но будет
Возвращение продажи железнодорожных билетов по паспортам, запланированное Министерством инфраструктуры на 1 января 2013 года, откладывается на неопределенный срок. В «Правила перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины» соответствующие изменения пока что не внесены: от идеи не отказались, но реализуют ее позже, после согласования во всех необходимых ведомствах.