Принятый Верховной Радой и подписанный президентом Украины Виктором Януковичем закон об устранении негативных последствий и недопущении преследований участников акций протеста не предусматривает возможностей его реализации и может остаться декларацией, считает председатель Апелляционного суда АР Крым Валерий Чернобук, сообщает Интерфакс.
Анализ положений закона свидетельствует об отсутствии четких и объективных оснований, следовательно, и возможностей для надлежащего применения закона на практике. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что в законе не урегулирован главный вопрос - механизм его практической реализации, из-за отсутствия которого документ останется лишь декларацией.
Законом не определен четкий круг лиц, на которых бы распространялось его действие. В частности, не раскрыто содержание понятия "участник акции протеста и массовых мероприятий".
В законе не отмечено, за какие именно действия и правонарушения лица должны быть освобождены от ответственности. В таком случае существует угроза того, что от ответственности может быть освобождено лицо, которое хоть и было участником соответствующего протеста или массового мероприятия, но совершило другое тяжелое преступление, комментирует В.Чернобук.
Кроме того, по его словам, закон не дает ответа на вопрос о видах юридической ответственности, от которых упомянутые лица должны быть освобождены. При таких условиях полностью реально может затрагиваться вопрос относительно освобождения от гражданско-правовой ответственности лица, которое причинило имущественный ущерб другому лицу.
Важным с точки зрения легитимности применения закона является также вопрос соотношения его положений с другими законодательными актами, регулирующими порядок привлечения к уголовной и административной ответственности, а также освобождение от такой ответственности.
19 декабря Верховная Рада приняла закон об устранении негативных последствий и недопущения преследований и наказания лиц относительно событий, которые имели место во время проведения мирных собраний.
Закон освобождает от ответственности лица, которые были участниками акций протеста с 21 ноября, до дня вступления закона в силу. Закон также определяет, что все уголовные производства против участников акций, открытые с 21 ноября, подлежат закрытию, а лица – освобождению. Кроме того, эти люди считаются несудимыми.
Новые уголовные производства и производства касательно совершения административных правонарушений не могут быть открыты относительно участников акций протеста и массовых мероприятий в период с 21 ноября и до дня вступления в силу данного закона.
Президент Украины В.Янукович подписал данный закон 23 декабря.
Фото job-sbu.org