Будущее Устава территориальной громады Большой Ялты решится на
референдуме с участием жителей территориальных громад двух городов
(Ялта и Алупка) и семи поселков (Гурзуф, Массандра, Ливадия, Гаспра,
Кореиз, Симеиз и Форос), а не депутатами отдельных поссоветов. Об этом
корреспонденту Крымского информационного агентства сообщил секретарь
Ялтинского горсовета Алексей Боярчук, комментируя нежелание ряда
поселковых советов участвовать в разработке проекта Устава. По мнению Алексея Боярчука, всем поселкам Южного берега, участвующим в разработке Устава, экономически невыгодно отделяться от Ялты, потому что управления образования и здравоохранения этих поселков находятся на балансе города. «Мы платим за все школы, которые находятся в поселках. Отделившись, они получат все статьи расходов на себя, это для них будет сложно. Думают они об этом или нет, я не знаю, но позиция их абсолютно неправильна», – отметил Алексей Боярчук.
Вместе с тем, секретарь Ялтинского горсовета напомнил, что Устав пишется для территориальной громады всей Большой Ялты и будет приниматься на референдуме. «Принимать Устав будут люди, которые будут привлечены к референдуму, а в референдуме ведь людям не запретишь участвовать», – подчеркнул Алексей Боярчук.
Напомним, инициатива создания Устава территориальной громады Большой Ялты принадлежит городскому голове Сергею Брайко. Документ будет писаться для территориальной громады двух городов и семи поселков – всей Большой Ялты, кроме того, к разработке проекта Устава привлекается вся территориальная громада, а приниматься он будет (впервые в Украине) на референдуме. Планируется, что проект Устава территориальной громады Ялты будет готов к октябрю следующего года.
Разрабатывает данный документ специально созданная комиссия, которая состоит из трех групп: научно-экспертной, информационно-разъяснительной и рабочей. По последним данным, в рабочую группу были избраны 23 представителя зарегистрированных в Ялте общественных организаций, 6 депутатов горсовета Ялты (по числу фракций), 2 представителя религиозных конфессий и по одному – от гурзуфского и симеизского поссоветов и Комитета самоорганизации населения в Васильевке.
При этом поселковые советы Ливадии, Гаспры, Кореиза, Фороса и горсовет Алупки так и не предложили своих представителей для участия в разработке проекта Устава, а Массандровский поссовет и вовсе отказался от участия.
СПРАВКА. Устав территориальной громады – единственный документ, который обеспечивает права и интересы граждан на конкретной территории. Документ представляет собой свод принципов, норм, правил, традиций. В отличие от законов в Уставе описываются не готовые решения, а процедуры того, как громада может влиять на жизнь территории. Документ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем актам органов местного самоуправления. Закон о местном самоуправлении определяет систему, права и обязанности, функции местного самоуправления, а Устав – механизм их осуществления на практике с учетом особенностей региона. Устав – это регламент выполнения положений закона.