В настоящее время в Украине дорабатывается проект Госбюджета-2012 и готовятся местные бюджеты. О том, насколько в главном финансовом документе страны отражены потребности автономии, а также о наполнении республиканской казны и политической ситуации на полуострове корреспонденту Крымского информационного агентства рассказал председатель Постоянной комиссии парламента по бюджетной, экономической и инвестиционной политике ВИТАЛИЙ НАХЛУПИН.«ГОСБЮДЖЕТ-2012 УЧИТЫВАЕТ ИНТЕРЕСЫ КРЫМА БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПРОШЛОГОДНИЙ»– В Крыму идет работа над проектом республиканского бюджета. Вам известно, планируется ли его увеличение по сравнению с прошлогодним?– Прежде чем ответить, хотелось бы привести два высказывания. Одно – Джона Рокфеллера, который говорил о том, что гораздо полезнее один раз в месяц считать свои деньги, чем 30 дней их зарабатывать. И второй тезис Александра Савенкова: если вы не управляете своими финансами, то они управляют вами. Думаю, что эти два высказывания должны быть основополагающими при формировании бюджета Крыма на 2012 год и при взаимодействии с Министерством финансов Украины.План республиканского бюджета будущего года готов, модели его исполнения определены. Сводный и республиканский бюджеты Крыма планируется увеличить приблизительно на 14,5%. Думаю, это будет реально выполнить.– На днях Кабинет Министров Украины утвердил проект Государственного бюджета на 2012 год, его рассмотрение прошло в парламенте. Вам известно, учтены ли в документе все потребности Крыма? В каком объеме предполагается финансирование?– Заложенные в Госбюджете показатели по Крыму не идеальны, но устраивают нас больше, чем предусмотренные на 2011 год. Сейчас, в отличие от предыдущих лет, правительству автономии удалось выстроить диалог с Минфином Украины так, чтобы в формульном подходе (используется при формировании бюджета) были учтены особенности крымского полуострова. Например, предусмотрены дополнительные средства на здравоохранение, так как в летние месяцы из-за увеличения количества граждан на полуострове значительно возрастает число обращений в медучреждения.Кроме того, увеличен объем дотации выравнивания, мы получим порядка 360 млн грн.Объем субвенции на социально-экономическое развитие АРК в следующем году будет увеличен до 974 млн грн. Мы планируем, что Крым, как и в прошлом году, получит порядка 900 млн грн. При этом Феодосии будет направлено около 52 млн грн целевой субвенции, Ялте – около 22 млн грн.Помимо этого, Симферополь получит дотацию выравнивания в объеме около 10 млн грн, тогда как в 2011 году у города наоборот, изымалось 12 млн грн.Вместе с тем считаю, что Госбюджет будет достаточно напряженным при исполнении. Думаю, правительству автономии еще предстоит достаточно большая работа по формированию статей расходов, исходя из доведенных на 2012 год параметров бюджета.– По словам министра финансов Украины Федора Ярошенко, в проекте Госбюджета сокращены расходы на содержание правительства и парламента страны, а также Администрации Президента. В Крыму тоже следует ожидать урезания финансирования чиновничьего аппарата?– Наверное, вопрос правильный в постановке для всей страны, но с моей точки зрения эффективность государственного чиновника не меряется количеством выделяемых ему средств. Я бы предложил отслеживать количество выделяемых чиновнику денег и результаты, которых он добивается, используя эти деньги.Думаю, в бюджете следующего года сумма на аппараты парламента и правительства автономии будет незначительно отличаться от той, которая предусмотрена на этот. В то же время надо учитывать то, что сейчас ВР АРК не успела провести реконструкцию зала заседаний. Мы будем предлагать, чтобы эти деньги были выделены, и мы начинали их осваивать уже в первом квартале следующего года. Речь идет о сумме 7-8 млн грн.– В Крыму акцизный сбор является главным бюджетообразующим налогом. Удалось ли расширить круг участников программы по стимулированию производителей подакцизных товаров в Крыму? Зашли ли в Крым предприятия из других регионов?– Естественно, нам надо работать над расширением круга участников эксперимента, который дал положительный опыт автономии. Но вы понимаете, что рынок ликероводочной продукции сегодня достаточно жестко структурирован. Крупные компании можно перечислить по пальцам. У заводов сложились определенные производственные и территориальные связи, поэтому не так просто уговорить предприятие стать налогоплательщиком в Крыму. На это есть объективные причины, и, думаю, правительству предстоит длительная работа в этом направлении.– Недавно стало известно, что у основного наполнителя республиканского бюджета –  ООО «Крымская водочная компания» сменился собственник. Чем это нам грозит?– Не секрет, что некоторые компании скупаются с целью слияния, поглощения или же остановки производства для создания, допустим, каких-то ограничений по выпуску продукции. Но я очень надеюсь, что в нашем случае этого не произойдет.По информации СМИ, собственником выступает не резидент Украины. С учетом того, что поступления от «КВК» для Крыма очень важны, правительство должно провести достаточно серьезные переговоры с новым собственником о планах компании. Думаю, это произойдет в ближайшее время, и надеюсь, что шокового потрясения для нас не будет.– В настоящее время есть ли перевыполнение плановых показателей поступлений налогов и сборов в бюджет автономии?– По итогам 8 месяцев поддерживается положительная динамика наполнения крымского бюджета. Общее перевыполнение составляет 9–11%. В частности, по акцизному сбору  плановые показатели перевыполнены на уровне чуть более 22%.У нас идет небольшое снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц, но, тем не менее, плановые показатели по этому налогу исполняются. Он балансирует на уровне 100%.При этом осень всегда более экономически активна и думаю, что по итогам года бюджет Крыма будет перевыполнен.«ПРЕМЬЕРОМ СТАНЕТ ДОСТОЙНЫЙ ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ ПРОДОЛЖИТ ДЕЛО ДЖАРТЫ»– Как Вы считаете, изменилась ли за последний месяц политическая ситуация в автономии?– Политическая ситуация стабильна. Правительство идет тем курсом, который намечался Василием Джарты. Надеюсь, так будет и впредь. А в скором времени Председатель ВР АРК Владимир Константинов предложит кандидатуру нового главы Совмина.– Каковы Ваши прогнозы по этому поводу?– Думаю, это будет достойный человек, который будет продолжать дела, начатые Василием Джарты.«Я ЧУВСТВУЮ СЕБЯ КРЫМЧАНИНОМ»– Вы, кроме того, что занимаетесь своими непосредственными обязанностями депутата и члена Президиума, также являетесь заместителем главы попечительского совета КРУ «Детская клиническая больница». Как и спикер, Вы перечисляете зарплату на лечение крымских детей. Что чувствуете при этом?– Есть такая китайская пословица: если в моей душе зацветет ветвь сирени, на нее обязательно сядет поющая птица. В душе у каждого человека есть уголок, который надо заполнять приятными сердцу делами. Участие в работе попечительского совета для меня является именно тем действием, дарит моей душе эмоциональный подъем.Мы достаточно часто со спикером Владимиром Константиновым бываем в этой клинике и глядя на счастливые детские глаза, на то, как малыши разглядывают новые игрушки, радуемся их улыбкам.– Ваши дети похожи на Вас в своих стремлениях, увлечениях? Успеваете заниматься их воспитанием?– Успеваю. Не так, конечно, как хотелось бы, но, тем не менее, стараюсь не отставать от жизни и вникать в дела молодежи.Я в своих детях воспитываю, может быть, достаточно взрослый принцип: опираться можно только на то, что сопротивляется. Жизнь достаточно сложна и чем более подготовленными они войдут в нее, тем ближе к ним будет успех.– Вы разносторонний человек, в свое время успели поработать и на руководящих должностях в стоматологической поликлинике, в коммерческих структурах, были руководителем КРПП «Крымтроллейбус». Сейчас – член Президиума ВР АРК. Насколько Вы амбициозны и на каком посту видите себя в будущем?– О далеком будущем я не задумывался. Вообще для меня главное – это получение результата от своей работы. Пусть маленького, пусть незначительного, может быть, промежуточного, но он должен присутствовать в жизни постоянно. Результат говорит о том, что ты приходишь к тем или иным целям, которые поставил перед собой. Это главный показатель успешности на том или ином месте.На сегодняшний день мне интересна моя работа, я вижу определенные ее результаты. Это касается и вопросов бюджета, и деятельности «Крымтроллейбуса». Это предприятие должно быть визитной карточкой автономии. Сейчас рост перевозок предприятия составляет 300%. Результат говорит о том, что дело, к которому я причастен, двигается в правильном направлении.– Вам нравится работать в Крыму?– Вы знаете, нравится. Я чувствую себя крымчанином. Не потому, что я тут живу, а с точки зрения того, что удалось достичь на полуострове. Хотелось бы, чтобы и я, и мои коллеги работали в таком же темпе и наши добрые дела только множились.– Довольны ли Вы собой и своей жизнью?– Вопрос философский, вы знаете, как сказал Сократ, если ты считаешь, что знаешь и умеешь все – это не дает тебе возможности чему-то научиться и сделать что-то по-другому. Поэтому на сегодняшний день, наверное, да. Но, тем не менее, есть день завтрашний, и его ситуация не повторит сегодняшнюю. А я с огромным удовольствием жду завтрашнего дня для достижения определенных результатов и для реализации своих возможностей.Подготовила Надежда Шарова